Het is iets wat al heel lang voor komt binnen de beveiligingssector, maar tegenwoordig kom ik het steeds vaker tegen.
Freelancers of ZZP’ers zonder ND-nummer (red. vergunning).
Blijkbaar wil bijna iedereen die zijn beveiliger-2 diploma heeft en geen baan kan vinden een eigen bedrijf starten.

De Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (WPBR) is hier duidelijk over.
In artikel 2, lid 1 staat namelijk:
“Het is verboden zonder vergunning van Onze Minister door de instandhouding van een beveiligingsorganisatie of recherchebureau beveiligingswerkzaamheden of recherchewerkzaamheden te verrichten of aan te bieden.”

En nog zijn er personen die beweren dat ze zonder eigen vergunning (ND-nummer) een eigen beveiligingsbedrijf hebben omdat ze zeggen ‘freelancer’ te zijn.
Want voor zover ik het zie ben je:

1.  Beveiliger met een eigen bedrijf:
– Je houdt je eigen beveiligingsbedrijf in stand en bent in bezit van een vergunning
– Je kan je legitimeren met een beveiligingspas die op naam staat van je bedrijf
– Je biedt jezelf of personeelsleden aan om beveiligingswerkzaamheden te verrichten
– Je schrijft facturen voor je gewerkte diensten

2. Beveiliger in loondienst:
– Je werkt voor een beveiligingsbedrijf die in bezit is van een vergunning
– Je kan je legitimeren met een beveiligingspas die op naam staat van het bedrijf waar je voor werkt
– Je wordt door je werkgever uitgeleend om beveiligingswerkzaamheden te verrichten
– Je ontvangt salaris voor je gewerkte uren

De ‘freelance-oplossing’ die sommigen beweren legaal te hanteren bestaat daarentegen uit:
– Je hebt een eigen beveiligingsbedrijf zonder vergunning
– Je kan je legitimeren met een beveiligingspas die op naam staat van een bedrijf wat NIET je eigen bedrijf is
– Je biedt jezelf of personeelsleden aan om beveiligingswerkzaamheden te verrichten
– Je schrijft facturen voor je gewerkte uren

Overigens betekend freelancer volgens de vanDale niets anders dan werken zonder dienstverband.
Wikipedia voegt hier nog aan toe dat “In Nederland wordt in plaats van freelance meestal de benaming zelfstandige zonder personeel (zzp’er) gebruikt.”.

Wanneer deze ‘freelance’ beveiligers niet de moeite willen nemen, of de kosten willen/kunnen dragen om een vergunning aan te vragen dan vraag ik me meteen iets anders af.
Hebben deze personen bijvoorbeeld wel een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering?
Dit is als opdrachtgever belangrijk om te weten omdat anders eventuele schades die door een ingehuurde partij wordt veroorzaakt uitsluitend op de persoon zelf verhaald kunnen worden.
Indien de schade erg hoog uitvalt zal dit moeilijk, of zelfs onmogelijk worden.
Een persoonlijke aansprakelijkheidsverzekering zal namelijk niet uitkeren als iemand in de uitvoering van zijn bedrijf schade veroorzaakt.

Als er iemand is die met onderbouwde argumenten kan aangeven dat er wel legale mogelijkheden zijn om een eigen beveiligingsorganisatie te hebben, zonder een vergunning, houd ik me van harte aanbevolen.
Ik zal hier in dit artikel dan ook voluit toegeven dat ik het blijkbaar totaal verkeerd heb gehad.

.

UPDATE 11-07-2019:
Een van de lezers heeft mij erop gewezen dat op de website van JUSTIS staat beschreven dat er een mogelijkheid is waarbij een zelfstandige beveiliger GEEN vergunning nodig heeft.
Ik heb geen idee wanneer dit op de website van Justis is gepubliceerd, maar toen ik bovenstaand artikel schreef in mei 2017 heb ik hier niks over kunnen vinden.

Navraag bij de afdeling korpscheftaken in mijn regio leerde dat de politie ook niet op de hoogte was van deze uitzondering.
Het is dan ook vreemd dat Justis deze uitzondering geeft terwijl dit, zoals in bovenstaand artikel staat beschreven, tegen de WPBR in druist.

Zoals in de FAQ van Justis beschreven staat valt de ingehuurde freelancer onder verantwoording van de inlenende partij.
Dit is niet alleen betreffende de uitvoering van het werk, maar ook verzekeringstechnisch in geval dat er ergens iets mis mocht gaan.

Ik wil reageerder Cor bedanken dat hij mij op deze FAQ van Justis heeft gewezen.


3 reacties

Cor · 25 april 2019 op 01:16

Er zijn twee totaal verschillende zaken die er spelen. De WPBR en de dienstbetrekking. Een ZZPer (freelancer) moet aan de eisen voldoen om als zelfstandige te mogen opereren. Om beveiligingswerk te doen moet je aan de WPBR eisen voldoen. Een ZZPer is pas een beveiligingsbedrijf als hij een ND nummer heeft, maar zonder ND nummer kan hij wel een ZZPer zijn die zich mag verhuren aan een beveiligingsbedrijf. Om beveiligingswerkzaamheden te mogen doen moet dan wel door dat beveiligingsbedrijf een legitimatiebewijs (pas) worden aangevraagd.
Zowel WPBR als belasting blij. Wie verzekeringstechnisch de aansprakelijkheid moet dragen kan je onderling (ook afhankelijk van de verzekeringsmaatschappij) afspreken in de modelovereenkomst (DBA).

    Ronald Weeber · 25 april 2019 op 17:03

    Beste Cor,

    Ik hoop dat je mij kan vertellen waar dit beschreven staat.
    Mij is naar aanleiding van dit artikel een situatie bekend geworden waarbij iemand als ZZP zonder ND nummer begonnen is.
    Een paar jaar later heeft deze persoon besloten alsnog een ND nummer aan te vragen.

    Bij de controle door bijzondere wetten zagen ze mappen met daarin administratie staan waarna er gedreigd werd om een negatief advies af te geven omdat de WPBR al overtreden werd voor de vergunningaanvraag.
    Na uiteindelijke afgifte van de vergunning heeft deze persoon nog 2x controle gekregen om te zien of er geen verdere overtredingen werden begaan.

      Cor · 10 juli 2019 op 12:42

      Uiteraard kan ik je bescrijven waar dit beschreven staat. Hoop dat de website van JUSTIS, voor jou betrouwbaar genoeg is.

      https://www.justis.nl/producten/particuliere-beveiliging-en-recherche/faq/index.aspx

      Ga dan naar de Veelgestelde vragen en daar staat:

      Heeft een freelance beveiliger ook een vergunning nodig?
      Freelance beveiligers die onder de verantwoordelijkheid van de inhurende beveiligingsorganisatie vallen en een legitimatiebewijs en een uniform van die organisatie dragen, hebben geen eigen vergunning nodig. Als dat niet het geval is, worden zij gezien als zelfstandige beveiligingsorganisatie en moeten zij wel een vergunning hebben voor het starten of houden van een beveiligingsorganisatie.

Geef een antwoord

Avatar plaatshouder